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quarta-feira, 25 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União

AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA 
RESOLUÇÃO-RDC No- 59, DE 24 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre a implantação do Sistema Nacional de Controle de Medicamentos e definição dos mecanismos para rastreamento de medicamentos, por meio de tecnologia de captura, armazenamento e transmissão eletrônica de dados e dá outras providências.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
RESOLUÇÃO Nº 95, DE 29 DE OUTUBRO DE 2009: Dispõe sobre a transição dos cargos de direção nos Órgãos do Poder Judiciário.

Diário Oficial do Estado de São Paulo

Secretaria da Fazenda
Portaria CAT - 236, de 24-11-2009: Altera a Portaria CAT-17/2009, de 30-1-2009, que divulga o preço final ao consumidor e o Índice de Valor Adicionado Setorial - IVA-ST para fins de determinação da base de cálculo do ICMS na saída de bebida alcoólica, exceto cerveja e chope. Parte inferior do formulário
Portaria CAT - 237, de 24-11-2009: Altera a Portaria CAT-198/2009, de 29-9-2009, que concede regime especial de tributação pelo ICMS a distribuidores hospitalares
Portaria CAT - 238, de 24-11-2009: Dispõe sobre o credenciamento previsto no artigo 418 - a do RICMS
Comunicado CAT - 51, de 24-11-2009: Comunica que os documentos fiscais sujeitos ao REDF - Registro Eletrônico de Documentos Fiscais, que deveriam ter sido registrados entre os dias 10 e 23 de novembro, poderão ser registrados até o dia 26 de novembro de 2009

terça-feira, 24 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da Cidade de São Paulo

LEI Nº 15.035, DE 23 DE NOVEMBRO DE 2009: Altera a r edação do art. 7º, CXCIX, da Lei nº 14.485, de 19 de julho de 2007, restringindo a circulação de veículos no perímetro que especifica, e dá outras providências.
DECRETO Nº 51.044, DE 23 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre a licença de funcionamento para o exercício das atividades não residenciais pelo microempreendedor individual – MEI e regulamenta a Lei nº 15.031, de 13 de novembro de 2009.

sexta-feira, 20 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União

SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 972, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2009: Altera a Instrução Normativa RFB nº 869, de 12 de agosto de 2008, que dispõe sobre a instalação de equipamentos contadores de produção nos estabelecimentos industriais envasadores de bebidas de que trata o art. 58-T da Lei nº 10.833, de 29 de dezembro de 2003, e dá outras providências.
BANCO CENTRAL DO BRASIL
RESOLUÇÃO No- 3.811, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre a cobertura securitária prevista no art. 2º da Medida Provisória No 2.197-43, de 24 de agosto de 2001, com redação dada pela Lei No- 11.977, de 7 de julho de 2009.

quinta-feira, 19 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União

PODER EXECUTIVO

DECRETO No- 7.011, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2009: Altera o Decreto no 6.306, de 14 de dezembro de 2007, que regulamenta o Imposto sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro, ou relativas a Títulos ou Valores Mobiliários - IOF.
CONSELHO NACIONAL DE SEGUROS PRIVADOS
RESOLUÇÃO No- 205, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre o seguro habitacional e dá outras providências.
CONSELHO FEDERAL DE ADMINISTRAÇÃO
RESOLUÇÃO NORMATIVA No 375, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2009: Aprova o Regimento do Conselho Federal de Administração
RESOLUÇÃO NORMATIVA No 376, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2009: Aprova o Manual de Identidade Visual da Profissão de Administrador, disciplina a utilização do Símbolo da profissão do Administrador, e dá outras providências
RESOLUÇÃO NORMATIVA No 377, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2009: Aprova o Regulamento dos Procedimentos de Cobrança Administrativa, Judicial e inscrição de débitos na Dívida Ativa dos CRAs.

Diário Oficial do Estado de São Paulo

DECRETO Nº 55.057, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre o Programa Ação Jovem e dá providências correlatas
DECRETO Nº 55.061, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2009: Institui o Programa VIA SP de apoio a recuperação da malha viária urbana e rural dos municípios do Estado de São Paulo e dá providências correlatas

quarta-feira, 18 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União

AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA - INSTRUÇÃO NORMATIVA No 15, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre os prazos, o cronograma e as priorizações para a primeira etapa da implantação do registro de insumos farmacêuticos ativos (IFA), definido na Resolução da Diretoria Colegiada - RDC nº 57, de 17 de novembro de 2009, ao qual as empresas  estabelecidas no país que exerçam as atividades de fabricar ou importar insumos farmacêuticos ativos devem ajustar-se.
AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA -  RESOLUÇÃO-RDC No- 57, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre o registro de insumos farmacêuticos ativos (IFA) e dá outras providências.
Ministério do Trabalho e Emprego - COORDENAÇÃO-GERAL DE RELAÇÕES DO TRABALHO - INSTRUÇÃO NORMATIVA No 14, DE 17 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre o registro de empresas de trabalho temporário

Diário Oficial do Estado de São Paulo

COORDENADORIA DA ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA - Portaria CAT - 227, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-57/08, de 28-4-2008, que estabelece a base de cálculo na saída de produtos da indústria alimentícia, a que se refere o artigo 313-X do Regulamento do ICMS.
Portaria CAT - 228, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-64/09, de 24-3-2009, que estabelece a base de cálculo na saída de instrumentos musicais, suas partes e acessórios, a que se refere o artigo 313-Z7 do  Regulamento do ICMS
Portaria CAT - 229, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-80/09, de 27-4-2009, que estabelece a base de cálculo na saída de brinquedos, a que se refere o artigo 313-Z10 do Regulamento do ICMS
Portaria CAT - 230, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-61/09, de 24-3-2009, que estabelece a base de cálculo na saída de produtos de colchoaria, a que se refere o artigo 313-Z1 do Regulamento do ICMS
Portaria CAT - 231, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-109/08, de 29-08-2008, que estabelece a base de cálculo na saída de materiais de construção e congêneres, a que se refere o artigo 313-Z do Regulamento do ICMS
Portaria CAT - 232, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-79/09, de 27-4-2009, que estabelece a base de cálculo na saída de produtos de papelaria, a que se refere o artigo 313-Z14 do Regulamento do ICMS
Portaria CAT - 233, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-86/09, de 28-4-2009, que estabelece a base de cálculo na saída de materiais elétricos, a que se refere o artigo 313-Z18 do Regulamento do ICMS
Portaria CAT - 234, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-141/08, de 6-11-2008, que estabelece a base de cálculo na saída de medicamentos e mercadorias especificadas, a que se refere o artigo 313-B do Regulamento do ICMS
Portaria CAT - 235, de 17-11-2009: Altera a Portaria CAT-220/2009, de 27-10-2009, que divulga o preço final ao consumidor e o Índice de Valor Adicionado Setorial - IVA-ST para fins de determinação da base de cálculo do ICMS na saída de bebida alcoólica, exceto cerveja e chope. Parte inferior do formulário

terça-feira, 17 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União

SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL - INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 971, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre normas gerais de tributação previdenciária e de arrecadação das contribuições sociais destinadas à Previdência Social e as destinadas a outras entidades ou fundos, administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB).

segunda-feira, 16 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da Cidade de São Paulo

LEI Nº 15.031, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispensa da licença de funcionamento o exercício das atividades não residenciais para o Microempreendedor Individual - MEI, a que se refere a Lei Complementar Federal n° 123, de 14 de dezembro de 2006, com as alterações introduzidas pelas Leis Complementares Federais n° 127, de 14 de agosto de 2007, e n° 128, de 19 de dezembro de 2008, na forma que especifica.
LEI Nº 15.032, DE 13 DE NOVEMBRO DE 2009: Concede isenção da Taxa de Fiscalização de Estabelecimentos - TFE e da Taxa de Fiscalização de Anúncios - TFA ao Microempreendedor Individual - MEI optante pelo Sistema de Recolhimento em Valores Fixos Mensais dos Tributos abrangidos pelo Simples Nacional - SIMEI.

sexta-feira, 13 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União

DECRETO No- 7.008, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2009: Institui a Operação Arco Verde, no âmbito do Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal, e dá outras providências.
MINISTÉRIO DA FAZENDA - PORTARIA No- 531, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2009: Estabelece o cronograma de repasse dos depósitos judiciais e extrajudiciais de tributos e contribuições realizados antes de 1o de dezembro de 1998 na Caixa Econômica Federal, e dá outras providências.
MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO - DEPARTAMENTO DE SEGURANÇA E SAÚDE
NO TRABALHO - PORTARIA No- 125, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2009: Define o processo administrativo para suspensão e cancelamento de Certificado de Aprovação de Equipamento de Proteção Individual e dá outras providências
CONSELHO FEDERAL DE ADMINISTRAÇÃO - RESOLUÇÃO NORMATIVA Nº 373, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2009: Aprova o registro profissional nos Conselhos Regionais de Administração dos diplomados em curso superior de Administração.
RESOLUÇÃO NORMATIVA Nº 374, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2009: Aprova o registro profissional nos Conselhos Regionais de Administração dos diplomados em curso superior de Tecnologia em determinada área da Administração, oficial, oficializado ou reconhecido pelo Ministério da Educação
 
Diário Oficial do Estado de São Paulo

DECRETO Nº 55.029, DE 12 DE NOVEMBRO DE 2009: Introduz alterações no Regulamento do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - RICMS

quinta-feira, 12 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União


EMENDA CONSTITUCIONAL No 59: Acrescenta § 3º ao art. 76 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para reduzir, anualmente, a partir do exercício de 2009, o percentual da Desvinculação das Receitas da União incidente sobre os recursos destinados à manutenção e desenvolvimento do ensino de que trata o art. 212 da Constituição Federal, dá nova redação aos incisos I e VII do art. 208, de forma a prever a obrigatoriedade do ensino de quatro a dezessete anos e ampliar a abrangência dos programas suplementares para todas as etapas da educação básica, e dá nova redação ao § 4º do art. 211 e ao § 3º do art. 212 e ao caput do art. 214, coma inserção neste dispositivo de inciso VI.
EMENDA CONSTITUCIONAL No  60: Altera o art. 89 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para dispor sobre o quadro de servidores civis e militares do ex-Território Federal de Rondônia.
EMENDA CONSTITUCIONAL No 61: Altera o art. 103-B da Constituição Federal, para modificar a composição do Conselho Nacional de Justiça.
LEI No 12.087, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009:Dispõe sobre a prestação de auxílio financeiro pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, no exercício de 2009, com o objetivo de fomentar as exportações do País, e sobre a participação da União em fundos garantidores de risco de crédito para micro, pequenas e médias empresas e para produtores rurais e suas cooperativas; e altera as Leis nos 11.491, de 20 de junho de 2007, 8.036, de 11 de maio de 1990, e 8.001, de 13 de março de 1990.
LEI No 12.089, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009: Proíbe que uma mesma pessoa ocupe 2 (duas) vagas  simultaneamente em instituições públicas de ensino superior.
LEI No 12.091, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009: Acrescenta inciso VII ao § 2o do art. 81 da Lei no  9.610, de 19 de fevereiro de 1998, para incluir o nome dos dubladores nos créditos das obras audiovisuais.

Diário Oficial do Estado de São Paulo

DECRETO Nº 55.015, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009: Regulamenta a Lei nº 13.747, de 7 de outubro de 2009, que obriga os fornecedores de bens e serviços localizados no Estado de São Paulo a fixar data e turno para a entrega de produtos ou realização de serviços aos consumidores.

Diário Oficial da Cidade de São Paulo

DECRETO Nº 50.983, DE 11 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre a comunicação, à Delegacia Regional do Trabalho e ao Ministério Público do Trabalho, do descumprimento de obrigações trabalhistas por empresas contratadas pelos órgãos da Administração Direta e Indireta para execução de obras ou prestação de serviços; revoga o Decreto nº 48.197, de 14 de março de 2007.

quarta-feira, 11 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União

AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA - RESOLUÇÃO No- 56, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2009: Proíbe em todo território nacional o uso dos equipamentos para bronzeamento artificial, com finalidade estética, baseada na emissão da radiação ultravioleta (UV).
CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - RESOLUÇÃO No- 333, DE 6 DE NOVEMBRO DE  2009: Restabelece a vigência da Resolução n.º 157, de 22 de abril de 2004, dando nova redação ao artigo 8º, que fixa especificações para os extintores de incêndio sendo equipamentos de uso obrigatório nos veículos automotores, elétricos, reboque e semi-reboque, de acordo com o artigo 105 do Código de Trânsito Brasileiro e dá outras providências.
CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - RESOLUÇÃO No- 334, DE 6 DE NOVEMBRO DE 2009: Isenta os veículos blindados do cumprimento do disposto no artigo 1º da Resolução CONTRAN nº. 254/2007, que estabelece requisitos para os veículos de segurança e critérios para aplicação de inscrição, pictogramas e películas nas áreas envidraçadas dos veículos automotores, de acordo com inciso III do Código de Trânsito Brasileiro - CTB.
 
Diário Oficial do Estado de São Paulo

Secretaria da Fazenda - Resolução SF - 87, de 10-11-2009: Divulga os valores de mercado de veículos usados, em unidade de moeda corrente (R$), para efeito de lançamento do IPVA no exercício de 2010.

Diário Oficial da Cidade de São Paulo

LEI Nº 15.024, DE 10 DE NOVEMBRO DE 2009: Cria o Escritório de Cinema de São Paulo - ECINE (São Paulo City Film Commission), na Secretaria Municipal de Cultura, bem como dispõe sobre o seu quadro de cargos de provimento em comissão.

terça-feira, 10 de novembro de 2009

Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União

DECRETO No- 7.000, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2009: Transfere da estrutura organizacional da Casa Civil da Presidência da República para o Ministério da Cultura o Conselho Superior do Cinema, criado pelo art. 3o da Medida Provisória no 2.228-1, de 6 de setembro de 2001, e altera o Decreto no 4.858, de 13 de outubro de 2003, que dispõe sobre a composição e funcionamento do Conselho Superior do Cinema, e dá outras providências.
SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL - SUBSECRETARIA DE ARRECADAÇÃO E ATENDIMENTO - COORDENAÇÃO-GERAL DE ARRECADAÇÃO E COBRANÇA - ATO DECLARATÓRIO EXECUTIVO No- 88, DE 6 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre a instituição de códigos de receita para os casos que especifica.
MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL - PORTARIA Nº 296, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2009: Aprova o Regimento Interno do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.

Diário Oficial do Estado de São Paulo

LEI Nº 13.798, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2009: Institui a Política Estadual de Mudanças Climáticas - PEMC
DECRETO Nº 55.000, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2009: Introduz alterações no Regulamento do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - RICMS
DECRETO Nº 55.001, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2009: Introduz alterações no Regulamento do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação - RICMS
DECRETO Nº 55.002, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2009: Introduz alteração no Regulamento do Imposto sobre Transmissão “Causa Mortis” e Doação de Quaisquer Bens ou Direitos - RITCMD

segunda-feira, 9 de novembro de 2009

“CONTRATINHOS” – OS RISCOS DE UMA PARCERIA MAL CONTRATADA


“Preciso de um ’contratinho simples’, só pró forma”.


Com freqüência nos deparamos com pedidos desse tipo, ou seja, o administrador da empresa na iminência de celebrar um contrato com um fornecedor, tomador de serviços, ou para quem vai fornecer seus produtos, comprar um equipamento ou imóvel, na ânsia de “fechar o negócio”, utiliza os famigerados “contratinhos”, ou, às vezes, se socorre de uma infinidade de modelos que circulam pela Internet.


Todavia, são esses tais “contratinhos”, em sua grande maioria que acabam por trazer sérios problemas e aborrecimentos e, via de regra, elevados prejuízos àqueles que não deram muita importância, quando da sua celebração.


A experiência tem demonstrado que as divergências contratuais, quer na interpretação de cláusulas, quer nas disputas judiciais por descumprimento de obrigações, têm origem em contratos elaborados de forma inadequada.


Noutras palavras, são os famigerados “contratinhos” grandes causadores de prejuízos às empresas.


Enfim, na ânsia de “fechar o negócio”, o administrador se descuidou de se socorrer de um profissional e acabou por firmar um contrato que no curso da avença, se revelou extremamente prejudicial a sua empresa e não tem como se desvincular dele, a não ser suportando um ônus indesejável.


E com a mesma freqüência ocorrem situações em que o administrador, quando pede o auxílio de um profissional, mas adverte; “dê uma olhada nesse contrato, com urgência, pois vou assinar amanhã cedo”.


Ora, se é para assinar de qualquer jeito, e isso certamente porque a parte contrária, também, com a mesma ânsia de “fechar o negócio” assinalou no sentido de “é pegar ou largar”, qualquer opinião do advogado certamente não será levada em consideração.


A bem da verdade, de uma forma geral, até por uma questão de cultura, as empresas, notadamente, as de pequeno e médio porte, dão pouca ou quase nenhuma importância a um contrato bem elaborado, com cláusulas e obrigações postas de forma clara, simples e objetiva e que resguardem os interesses da empresa.


Resumidamente, todo contrato deve conter, no mínimo, qualificação completa e adequada das partes contratantes, objeto, prazo, preço, hipóteses de rescisão, sanções, multas, disposições gerais, foro de eleição, data, assinaturas das partes e das testemunhas.


E a grande maioria dos “contratinhos” não possui diversos desses requisitos.


Atualmente, em razão de regras previstas no Novo Código Civil, no Código de Defesa do Consumidor e na legislação de proteção ao meio ambiente, dentre outras, é importante fazer consignar nos contratos as limitações de responsabilidade, não só em relação a eventuais danos e prejuízos ocorrentes, mas também relacionados com a responsabilidade ambiental.


Desta feita, não deve ser descartada a hipótese, por exemplo, do fornecedor do produto ou mercadoria ser diretamente responsabilizado pelos órgãos de proteção ao meio ambiente e vigilância sanitária, se o adquirente não adotou medidas adequadas com os resíduos dos produtos, ao argumento de que o fornecedor deveria alertá-lo quanto aos cuidados com os resíduos.


Geralmente, os problemas enfrentados pelas empresas, depois de assinado o “contratinho”, decorrem, por exemplos, (a) da falta de clareza e definição do objeto do contrato; (b) falta de precisão na descrição dos serviços; (c) inexistência de sanções claras e definidas, por eventual descumprimento de obrigações individualizadas; (d) falta de clareza e definição na forma de apuração dos prejuízos que uma parte impõe a outra; (e) falta de garantias – fiança, hipoteca, aval, penhor etc – para as hipóteses de descumprimento parcial ou total do contrato; (f) inexistência de hipóteses de rescisão e suas conseqüências; (g) prazos incompatíveis com a natureza do objeto do contrato; (h) falta do dever de sigilo e confidencialidade das informações trocadas ente as empresas; (i) estabelecimento da responsabilidade por danos causados a terceiros; (j) possibilidade de cessão ou transmissão dos direitos e obrigações; (k) conseqüências e situações que poderão advir após o término do contrato; (l) forma e condições de pagamento; (m) falta de procedimentos para soluções dos conflitos e impasses na execução do contrato; (n) falta de eleição do foro judicial para dirimir as questões e resolver os conflitos (o) falta de assinaturas das testemunhas.


Confusões são feitas com relação à aplicação de juros de mora, juros legais, multas de mora, multas compensatórias, cláusula penal, aplicação de índices de correções e reajustes, etc.


Muitas vezes, os “contratinhos” não prevêem nenhum encargo ou multa. Por outro lado, são estipuladas várias multas ou sanções culminando com a anulação de todas pelos Juízes e Tribunais, dada a superposição de multas ou confusão estabelecida.


Sempre haverá uma obrigação que exigirá a aplicação de uma multa específica, no caso de descumprimento, em razão da importância e relevância para manutenção e continuidade do contrato. Não é recomendável a previsão de multa genérica, para quaisquer descumprimentos. Tal situação, às vezes, leva o devedor a concluir que é melhor descumprir o contrato do que levá-lo adiante, pois “fica mais barato”.


Pequenos detalhes na constituição das garantias levam a sua anulação. Para a correta constituição da fiança e aval, por exemplo, sempre deve ser exigida a assinatura do outro cônjuge. Sem ela - ambas, fiança e aval - não valem.


Nos contratos de locação, por excesso de zelo, é comum o locador exigir mais de uma garantia – fiança, caução, seguro, depósito etc, embora a lei seja clara quanto à vedação de mais de uma garantia nesses contratos, resultando na anulação de todas, ou seja, a locação acaba por ficar sem garantia.


Não é incomum as partes juntarem anexos ao contrato sem que tenham sido feitas referências no corpo do instrumento, tornando-os nulos de pleno direito.


Bastante comum as partes celebrarem contratos cujo registro é obrigatório em Cartórios de Registros ou órgãos públicos para surtirem efeitos contra terceiros ou para preservação das garantias, sendo tais registros recusados por falta de atendimento de requisitos previstos em Leis ou normas internas daqueles órgãos e entidades, culminando com a nulidade plena do instrumento contratual e de tudo o que foi avençado. E em todas estas situações, pagamentos já foram feitos, atos foram praticados, obrigações foram cumpridas, senão inviabilizando, impossibilitando o retorno ao status quo ante.


O atual Código Civil trouxe inovações relevantes na interpretação e aplicação das cláusulas contratuais, incorporando princípios e preceitos criados pela doutrina e jurisprudência dos Tribunais os quais devem ser levados em conta quando da elaboração dos instrumentos contratuais. Se renegados ou não observados podem acarretar na nulidade da contratação causando prejuízos às partes contratantes.


E as conseqüências dessas condutas, descuidos, negligências, são por demais nefastas para as próprias empresas.


Equivale dizer, na vigência do contrato, se a parte contrária deixa de cumprir uma obrigação ou toma atitudes não previstas no instrumento contratual, levam a empresa a suportar um prejuízo, cuja recuperação a obrigará a se socorrer do Judiciário, cuja demanda não será resolvida em menos de seis a dez anos.


De outro lado, se alguns cuidados forem tomados, quando da celebração do instrumento, muitas vezes, a empresa poderá ingressar diretamente com a ação de execução, requerendo desde o início penhora on_line de contas bancárias, de imóveis e veículos, agilizando sobremaneira a solução da lide.


Isto significa que um contrato pode ser considerado título executivo extrajudicial, possibilitando a empresa propor diretamente a ação executiva, recuperando o prejuízo em um ou dois anos, ao invés de uma ação ordinária, cujo desfecho final poderá demandar entre seis e dez anos.


Providências, às vezes singelas, poderão evitar aborrecimentos futuros.


A obtenção de informações sobre a empresa a ser contratada, seus sócios, hoje por meio da Internet são fáceis de serem obtidas. No entanto, é comum a empresa contratar outra, e depois descobrir que esta possuía títulos protestados, ações e execuções cíveis, trabalhistas, fiscais etc., praticamente impossibilitando a recuperação dos prejuízos.


Inúmeros são os exemplos de situações a porem em risco, não só o contrato propriamente dito, mas a lucratividade da própria empresa.


Vejamos alguns exemplos, tomando por base os contratos mais usuais e que todas as empresas firmam constantemente.




I - COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA DE IMÓVEL




A descrição completa e detalhada do imóvel, objeto da compra e venda, é de fundamental importância constar do contrato. Na verdade tal descrição deve ser igual à constante da matrícula do imóvel no Cartório de Registro de Imóveis. Na eventualidade de o comprador pretender levar a registro (averbação) o compromisso no Cartório de Registro de Imóveis, para dar conhecimento a terceiros da aquisição, se a descrição não estiver conforme consta do registro no Cartório, a averbação não será feita.


É imprescindível constar a obrigação do(s) vendedor(es) apresentar(em) as certidões exigidas quando da lavratura da escritura pública, tais como, (a) certidões negativas de protestos de títulos, (b) certidões negativas de ações cíveis, (c) certidões negativas de execuções fiscais Federais, Estaduais e Municipais, (d) certidões negativas de ações trabalhistas, (e) certidões negativas de ônus e gravames (hipotecas, penhora, arrestos, seqüestros) sobre o imóvel (f) certidões negativas de impostos municipais sobre o imóvel, dentre outras.


Também é importante constar do compromisso, quando tais certidões deverão ser apresentadas e quais as conseqüências para eventuais apontamentos positivos, ou seja, no caso de haver protestos, ônus, gravames, ações contra o(s) vendedor(es), débitos fiscais etc, bem como multas pelo desfazimento do negócio.


Deve ser frisado, tais certidões têm prazos de validade. Umas são obrigatórias para lavratura da escritura pública, outras podem ser dispensadas pelo(s) comprador(es).


Os Tribunais têm anulado a compra e venda de imóvel, em desfavor do comprador, quando da lavratura da escritura pública não diligenciou na verificação da situação do vendedor e do imóvel. Assim, por exemplo, se o imóvel, posteriormente a compra e venda, foi penhorado, leiloado e arrematado por dívida trabalhista do vendedor, existente antes da lavratura da escritura pública, o comprador poderá perder o imóvel.


Noutros termos, se o comprador não tinha conhecimento das execuções e ações contra o vendedor, porque não exigiu as certidões negativas, fatalmente perderá o imóvel.


Em suma, a compra e venda, tanto para o comprador como para o vendedor poderá acarretar prejuízos a um ou outro ou a ambos, na falta dessas previsões no compromisso de compra e venda.


A aquisição de imóvel rural, hoje, exige cuidado redobrado, tendo em vista a complexidade de leis de proteção ao meio ambiente.




II - CONTRATO DE FORNECIMENTO DE MERCADORIAS




É comum empresas firmarem contratos de fornecimento de mercadorias, principalmente com abertura de crédito para o comprador, para pagamento a prazo, entretanto, sem tomar algum tipo de garantia ou descuidando quanto ao cumprimento do limite do crédito.


É recomendável, atento à análise de crédito e condições da empresa destinatária, viabilizar a exigência de garantias (reais ou pessoais) de modo a evitar dificuldades na recuperação do crédito.


O penhor mercantil de máquinas e equipamentos, pouco usado, além da hipoteca, aval, fiança bancária etc, poderá atender a empresa fornecedora, no caso de inadimplência da compradora.


Dependendo da natureza e origem dos produtos, a empresa adquirente (ou a própria fornecedora), poderá celebrar, com outras empresas, contratos de hedge de forma a garantir o fornecimento.




III - CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS




É comum passar despercebido pela parte contratante que a prestação de serviços geralmente está sendo contratada levando em consideração a natureza pessoal do prestador de serviços, representado pelo sócio da contratada que efetivamente executará os serviços.


Depois, o sócio se retira da empresa prestadora causando problemas para a contratante que certamente não contará com a qualidade do serviço antes assegurada quando da contratação.


Por isso, é importante estabelecer cláusulas prevendo tal hipótese – mudança de sócios da contratada.


Também por este motivo, é conveniente estabelecer hipóteses de se permitir ou não a terceirização dos serviços por parte da contratada.


Importante estipular cláusulas exigindo que a prestadora dos serviços apresente as guias de recolhimentos dos encargos previdenciários e trabalhistas de seus empregados de modo a evitar que a contratante venha a ser responsabilizada solidariamente por tais encargos.




IV - CONTRATO DE REPRESENTAÇÃO COMERCIAL – VENDEDOR




Talvez, o contrato representação comercial é o que mais problemas traz para as empresas, quando é rescindido ou não interessa mais os serviços do Representante Comercial


A atividade do “verdadeiro” Representante Comercial é regida pela Lei nº 4.886/65, e a do vendedor pela Lei nº 3.207, de 18 de julho de 1957), sem prejuízo das normas da CLT – Consolidação das Leis do Trabalho, existindo várias características comuns no trabalho de ambos.


O art. 3º da CLT define o empregado como "toda pessoa física que prestar serviços de natureza não eventual a empregador, sob a dependência deste e mediante salário".


O empregado é o trabalhador subordinado, que recebe ordens; é pessoa física que trabalha todos os dias ou periodicamente; é assalariado, ou seja, não é um trabalhador que presta seus serviços apenas de vez em quando ou esporadicamente.


Na avaliação desses requisitos a Lei impõe o exame, principalmente, do caso concreto, não sendo decisivo o que tenha sido formalizado por escrito entre as partes.


A atividade dos vendedores é regulamentada também pela Lei nº 3.207/57, a qual esclarece serem eles empregados que trabalham com subordinação e que podem receber, além das comissões e percentagens pagas de costume, outras verbas como ajuda de custo, abonos e rendas fixas.


De sua vez, a Lei 4.886, de 09.12.1965, alterada pela Lei 8.420/92, que trata da representação comercial, traz em seu art. 1º o conceito de representante comercial autônomo, como sendo a pessoa física ou jurídica, sem relação de emprego que desempenha em caráter eventual, por conta de uma ou mais pessoas, a mediação para realização de negócios mercantis, agenciando propostas ou pedidos, para, transmiti-los aos representados, praticando ou não atos relacionados com a execução dos negócios.


O art. 27 dessa Lei indica os elementos indispensáveis ao contrato de representação comercial, a fim de se afastar um possível vínculo de emprego, dentre os quais podemos destacar:


a) condições e requisitos gerais da representação;


b) indicação genérica ou específica dos produtos ou artigos objeto da representação;


c) prazo certo ou indeterminado da representação;


d) indicação das zonas onde será exercida, bem como da permissibilidade ou não da representada poder negociar, naquele local, diretamente;


e) garantia total, parcial, por prazo certo ou determinado de exclusividade de zona ou setor de zona;


f) percentual da comissão e data de pagamento;


g) hipótese de restrição da zona concedida com exclusividade;


h) obrigações e responsabilidade das partes;


i) exercício exclusivo ou não em favor do representado;


j) indenização devida ao representante pela rescisão do contrato, fora dos casos previstos no art. 34.


Na verdade, o verdadeiro representante comercial autônomo, independentemente de se tratar de pessoa física ou jurídica, em síntese, tem as seguintes características:


a) Trabalha, presta serviços ou vende produtos de e para duas ou mais empresas;


b) Não tem nenhum tipo de subordinação para com as empresas que representa, exceto aquelas exigidas pela Lei, tais como definição de território, exclusividade, limites nos preços de venda dos produtos que representa etc;


c) Não cumpre horários e tampouco é obrigado a comparecer nas empresas em datas fixas;


d) Tem caráter eventual, isto é, trabalha para quaisquer das empresas que representa, quando bem entende ou segundo critérios próprios;


e) Não tem exclusividade para com uma só empresa ou não vende produtos de uma só empresa, podendo ter exclusividade apenas em relação à área de atuação ou produtos;


f) Tem registro no Conselho Regional de Representantes Comerciais – CORE;


g) Sua remuneração é fixada apenas em comissões;


h) As despesas e gastos despendidos com sua atividade correm por sua conta e risco.


Em suma, é um autônomo na acepção do termo.


Não atendidos tais requisitos, pode-se afirmar que o representante é empregado (vendedor).


Ademais, os Tribunais Trabalhistas têm entendido que todas as diferenças entre um e outro podem ser resumidas na subordinação jurídica, sendo este o ponto básico de distinção entre os dois tipos de relação de trabalho, inexistente no primeiro caso e presente no segundo.


A rigor, a Justiça do Trabalho e a Previdência Social dão pouca ou quase nenhuma importância à formalização das relações entre o vendedor e a empresa, isto é, não levam em consideração o contrato propriamente dito


Equivale a dizer, a empresa pode até ter com o “vendedor” um autêntico contrato de representação comercial, mas, se se comprovar que (i) cumpria horários, (ii) mantinha subordinação a alguém, (iii) vendia produtos ou serviços apenas para uma empresa, (iv) percebia remuneração fixa, ainda que mínima, fatalmente será considerado empregado.


Noutras, palavras, quem não for verdadeiramente representante comercial, será considerado empregado, com todas as conseqüências, trabalhistas, previdenciárias e fundiárias, daí decorrentes.


Em suma, não serão a denominação e o contrato a reger as relações entre o vendedor ou representante comercial e a empresa que determinará a figura de um ou de outro, mas sim, todos aqueles requisitos acima mencionados.


Vale citar, elucidativo entendimento manifestado em julgamento no Recurso Ordinário, proferido pelo Tribunal Regional do Trabalho da 2ª Região, processo 01326-2007-070-02-00-9, sobre o assunto:


“Não há que se confundir a subordinação, inerente ao contrato de trabalho, com a coordenação que é comumente percebida em contratos de representação comercial, consubstanciada em diretivas e orientações gerais do representado ao representante.
Tais direcionamentos são comuns ao universo dos representantes comerciais de que se valem as tomadoras.
Todavia, sempre que ultrapassada a esfera dessas diretrizes, por meio do excesso de regras e rigor impostos ao representante, fica descaracterizada a representação comercial, e assim, afastada a autonomia, transmudando-se o liame em relação de emprego, a despeito da existência de contrato formal de prestação de serviços e mesmo a constituição de empresa pelo vendedor, porque a existência do vínculo de emprego independe da vontade ou interpretação negocial do prestador ou credor dos serviços, mas do conjunto de atos-fatos por eles desenvolvidos em razão daquela prestação.
Assim, o vínculo emerge da realidade fática do desenvolvimento da atividade laboral, e não do nomen juris ou revestimento formal dado pelas partes à relação”.


Feitas tais considerações, podemos resumir a problemática entre representante comercial e vendedor, no seguinte preceito:


Quem não é representante comercial, na acepção do termo, isto é, exerce suas atividades com as características e requisitos acima elencados, inclusive possui registro no Conselho Regional de Representante Comercial - CORE, fatalmente será considerado vendedor-empregado, com as conseqüências trabalhistas e previdenciárias decorrentes. Não há instrumento contratual ou documento que possa caracterizar ou descaracterizar um ou outro.


Em suma, perante a legislação trabalhista e previdenciária, não existe a figura do “vendedor autônomo”, que trabalha só para uma empresa, nas dependências desta, comparece diariamente na empresa, é obrigado a apresentar relatórios das vendas realizadas, presta contas, utiliza veículos ou equipamentos da empresa, percebe remuneração ainda que mínima, enfim, seja de alguma forma subordinado às diretrizes, regras e normas da empresa.


São considerados empregados com todos os direitos trabalhistas e previdenciários inerentes a tal categoria. E dependendo das circunstâncias concretas, os equipamentos utilizados, fornecimentos de bens, reembolsos de despesas etc. podem ser considerados salário in natura integrando todas as verbas trabalhistas em eventual ação judicial, lhes sendo devidas também horas extras caso seja comprovado o trabalho aos sábados, domingos e feriados.


Os riscos de se contratar “vendedor autônomo”, nas condições acima, mesmo por meio de um “contrato de representação comercial”, certamente não compensam a suposta “economia” obtida com e nos encargos trabalhistas e previdenciários.




V - CONTRATO DE LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTOS




A questão, talvez, mais importante na locação de equipamentos, diz respeito à necessidade de se estabelecer cláusulas precisas e claras para as hipóteses de rescisão, de modo a permitir a retomada dos equipamentos.


É comum os “contratinhos” apresentarem falhas neste sentido, permitindo, depois, a locatária permanecer utilizando os equipamentos, muitas vezes, sem pagar os aluguéis, em razão da morosidade de uma ação judicial aliada às deficiências dos contratos.


Por exemplo, no Recurso de Agravo de Instrumento nº 217.286-4/6, o Tribunal de Justiça do Estado de são Paulo decidiu: “AGRAVO DE INSTRUMENTO -Antecipação de tutela - Ação de rescisão contratual c.c. reintegração de posse - O pedido envolve cumulação de ações - A segunda depende do sucesso da primeira - Só após a rescisão contratual é possível a reintegração de posse - Ausente o pressuposto da reversibilidade da medida - Dessa forma não cabe antecipação da tutela -Recurso não provido”.


Se o contrato não contém regras claras e objetivas para rescisão, para notificações e retomada dos equipamentos locados, esta dependerá do trâmite normal de uma ação judicial. Quer dizer, levará anos para a locadora reaver seus equipamentos.


Importante, também, estabelecer cláusulas detalhando as condições de manutenção dos equipamentos, qual empresa se encarregará disso (locadora, locatária ou empresa terceirizada).


A experiência demonstra não ser recomendável, num mesmo contrato, a locadora fornecer os equipamentos e a mão de obra, isto é, o operador do equipamento.


As conseqüências trabalhistas e previdenciárias, principalmente, para a locadora são por demais gravosas no caso de acidentes.


Da mesma forma, se para operar o equipamento for exigido habilitação, pelas normas de segurança do trabalho, deve ficar claro no contrato qual a empresa dará treinamento para o operador obter o certificado de habilitação.




VI - CONTRATO DE SUBEMPREITADA – CONSTRUÇÃO CIVIL




Normalmente, as construtoras / incorporadoras contratam uma empreiteira para a realização das obras, e estas subcontratam os serviços com uma subempreiteira.


Via de regra, a empreiteira subcontrata a subempreiteira através de um “contratinho” sem ter os cuidados necessários.


Um dos problemas mais usuais consiste no “sumiço” da subempreiteira, depois de concluído o serviço. Simplesmente desaparece. Assim, quando a empreiteira procura a subempreiteira para exigir o refazimento do serviço, por exemplo, porque apareceram falhas depois da conclusão da obra, não a localiza mais no endereço informado e nem os sócios não são mais encontrados.


Desta feita, a empreiteira vai responder sozinha pelos problemas causados pela subempreiteira.


É comum o empregado da subempreiteira, quando demitido, propor ação trabalhista em face da empresa da qual era empregado e também contra a construtora, incorporadora e empreiteira.


E praticamente em todas as ações, o ex-empregado obtém sucesso, até devido às particularidades da atuação da Justiça do Trabalho, podendo, ao depois, executar a sentença que foi favorável contra a construtora, incorporadora ou empreiteira.


Sabe-se que os agentes de fiscalização do trabalho literalmente procuram “pelo em ovo” quando fiscalizam uma obra ou construção civil. E sempre “encontram” alguma situação passível de impor multa à construtora / incorporadora / empreiteira. Além da imposição de multa, em muitos casos são instaurados Inquéritos Policiais para apuração de crime contra a organização e segurança do trabalho, quando os representantes legais (sócios) são chamados na Delegacia Especializada para prestar informações e sofrer pressões de toda sorte.


Outro aspecto importante diz respeito ao possível aparecimento de falhas na execução dos serviços, detectados depois da conclusão da obra, e, no caso de construção de prédios, depois da entrega do apartamento ao adquirente.


Tais aspectos devem ser resguardados nos contratos de subempreitada, visando, pelo menos, minimizar eventuais problemas futuros.


Em garantia dos serviços executados, recomenda-se a retenção de um percentual sobre a remuneração, que será liberada depois de algum prazo, normalmente, 90 dias, da conclusão da obra.


Assim, no caso de surgimento de uma demanda trabalhista ou falhas na execução dos serviços, a empreiteira poderá se socorrer dessa verba, pagando a obrigação que seria da subempreiteira, não suportando sozinha os prejuízos.




VI - OUTROS CONTRATOS




Inúmeros outros contratos, em razão da complexidade peculiar de cada um, exigem cuidados adicionais na sua celebração.


Para cada um deles há legislação específica, regras próprias e particularidades na sua elaboração.


E muitos deles, em razão das quantias envolvidas, alguns até de valor inestimável, se não observadas as cautelas necessárias, vultosos prejuízos poderão acarretar para a empresa.


Dentre estes contratos, os quais serão objeto de comentários específicos, podemos mencionar, a título exemplo:


CONTRATOS DE MÚTUO


CONTRATOS DE COMODATO


CONTRATOS DE CONFISSÃO DE DÍVIDA


CONTRATOS DE LOCAÇÃO RESIDENCIAL


CONTRATOS DE LOCAÇÃO NÃO RESIDENCIAL


CONTRATOS DE LOCAÇÃO ATÍPICOS – BUILT TO SUIT


CONTRATOS DE PENHOR MERCANTIL


CONTRATOS DE LICENCIAMENTO DE MARCAS E PATENTES


CONTRATOS DE LICENCIAMENTO DE SOFTWARE


CONTRATOS DE CESSÃO DE PARTICIPAÇÕES SOCIETÁRIAS – QUOTAS E AÇÕES


CONTRATOS DE STOCK OPTION


CONTRATOS DE CESSÃO DE DIREITOS DE IMAGENS


CONTRATOS DE CESSÃO DE DIREITOS AUTORAIS


CONTRATOS DE EDIÇÃO DE OBRA LITERÁRIA


CONTRATOS DE FRANQUIA – FRANCHISING


CONTRATOS DE ARRENDAMENTO RURAL


CONTRATOS DE ALIENAÇÃO FIDUCIÁRIA


CONTRATOS DE FACTORING


CONTRATOS DE EMPREENDIMENTOS IMOBILIÁRIOS


CONTRATOS DE TRANSFERÊNIA DE TECNOLOGIA


CONTRATOS PARA OPERAÇÕES NA INTERNET


CONTRATOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS MÉDICOS


CONTRATOS DE DISTRIBUIÇÃO E LOGÍSTICA


CONTRATOS DE PARCERIA EMPRESARIAL


CONTRATOS DE CONSTITUIÇÃO DE SOCIEDADE


Para finalizar, na grande maioria dos contratos acima descritos, recomenda-se, além dos cuidados com detalhes legais e jurídicos, uma criteriosa análise de crédito da contratada, para que não torne eventual retomada do bem, cobrança de créditos, inadimplências contratuais de difícil ou impossível recuperação via judicial, ante a não existência de garantias, não localização das pessoas e principalmente, a possibilidade de recebimento de valores que talvez até já nem existiam quando da contratação.


De nada adiantará a tomada de medidas judiciais quando após o inadimplemento contratual se constatar que a empresa contratada possui diversos débitos, protestos, execuções e ações persecutórias. A sua será apenas só mais uma e certamente não obterá o êxito desejado.


Autor:
JOÃO BATISTA CHIACHIO
Advogado Graduado pela USP – SÃO FRANCISCO – 1973
Advogado Especializado em Direito Empresarial e Contratual
Sócio da HODAMA, DUARTE CHIACHIO ADVOADOS ASSOCIADOS



Destaques dos Diários Oficiais

Diário Oficial da União


PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL - PORTARIA CONJUNTA Nº 10, DE 5 DE NOVEMBRO DE 2009: Altera a Portaria Conjunta PGFN/RFB nº 6, de 22 de julho de 2009, que dispõe sobre pagamento e parcelamento de débitos junto à Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e à Secretaria da Receita Federal do Brasil, de que tratam os arts. 1º a 13 da Lei nº 11.941, de 27 de maio de 2009.
CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR - RESOLUÇÃO No-  619, DE 5 DE NOVEMBRO DE 2009: Dispõe sobre restituição de parcelas do benefício Seguro-Desemprego, inclusive mediante compensação.
RESOLUÇÃO Nº 620, DE 5 DE NOVEMBRO DE 2009: Facultar a utilização de Requerimento do Seguro-Desemprego (RSD) e de Comunicação de Dispensa (CD), aprovado pela Resolução nº 608 de 2009, mediante o acesso ao Sistema Seguro-Desemprego - SDWEB.